隨著(zhù)老舊電梯增多，電梯安全問(wèn)題受到普遍關(guān)注。由于電梯的所有權、使用管理權、技術(shù)管理權等權屬主體較多，容易發(fā)生責任難厘清等問(wèn)題。

如何讓事故受損方及時(shí)得到補償，有效化解事故引發(fā)的民事糾紛，也讓電梯管理者和維保者吃下定心丸。這一困境，怎么破解？

面對電梯事故，廣東省推行電梯責任保險統保示范項目，即電梯安全責任保險的一種主要模式，具有“統一保險條款、統一費率規章、統一賠償標準、統一索賠流程、統一事故預防”的特點(diǎn)，保障對象多、保障范圍寬、賠額高。

據統計，截至2019年9月底，廣東省電梯責任保險統保示范項目累計承保電梯22.4萬(wàn)部，累計處理事故717起，劃撥賠款961.84萬(wàn)元。

一方投保，各方吃下定心丸

電梯統保示范項目的推廣，不僅使傷者及時(shí)得到補償，也讓電梯管理單位和維保單位吃下了定心丸。

“這么多年，大事故沒(méi)出過(guò)，但是電梯關(guān)人、夾人偶爾發(fā)生。由于責任不好劃分，業(yè)主和物業(yè)就會(huì )鬧矛盾?！苯菂^某物業(yè)公司負責人說(shuō)，投保后，出事就報險，保險公司第一時(shí)間趕來(lái)解決。在第三方介入協(xié)調下，糾紛往往一兩個(gè)星期就解決了，為電梯管理者減輕了很大壓力。

作為電梯安全的主要責任方之一，維保員也是電梯投保的支持者?！鞍凑找幎?，電梯每年需要保養的項目有70多項。一個(gè)維保員負責的電梯數量較多，一旦有疏忽，就有可能導致電梯發(fā)生安全事故?！彪娞菥S保員馬先生說(shuō)。

責任倒逼，激發(fā)市場(chǎng)能動(dòng)性

以首付首賠責任為例，以往的電梯事故絕大部分發(fā)生在使用環(huán)節，由于部分電梯使用管理者缺乏責任意識，不愿花錢(qián)保養電梯，不找廠(chǎng)家而是找收費低的第三方進(jìn)行維保，其質(zhì)量難以保證。

首付首賠責任是將電梯使用管理人、維保單位兩個(gè)主體法律責任的平行站位改為縱向站位，倒逼電梯使用管理人事先權衡利益，通過(guò)合同契約選擇質(zhì)量好、信譽(yù)高的維保單位減少事故發(fā)生的可能性，并且主動(dòng)參與對維保質(zhì)量的監督。

2013年，廣東省在全省范圍內推行統保示范項目，推動(dòng)電梯責任保險工作的開(kāi)展。2019年10月，廣東省打造統保示范項目2.0版，重新招標保險共保體。

目前，廣東省保持較高的電梯責任險投保率，與相關(guān)部門(mén)的推動(dòng)有關(guān)，也是依靠市場(chǎng)的力量。保險方案、完善服務(wù)機制。在保障方面，電梯責任保險制度執行有很強的示范和推動(dòng)效應，且未來(lái)還具有繼續優(yōu)化的空間。

另外，電梯責任保險被保險人為第三方乘梯人員，但并不能對整臺電梯，隨著(zhù)老舊電梯逐年增多，解決行業(yè)日常監管及運營(yíng)成本可控，由保險牽頭推出電梯養老保險也成電梯綜合保險，保險的實(shí)施方案，被保險人不僅僅是第三方乘梯人員，也包含整臺電梯。

2019年陜西省市場(chǎng)監督管理局在西安召開(kāi)的全省電梯保險經(jīng)驗交流會(huì )，2020年起，全省電梯保險推動(dòng)工作將納入年度目標責任考核。充分運用“保險+服務(wù)”這個(gè)市場(chǎng)杠桿，撬動(dòng)目前不利于電梯質(zhì)量安全發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，打破與現階段不相適應的僵化管理模式，解決電梯安全資金來(lái)源渠道不暢、責任邊界不清、主體責任不落實(shí)、維保質(zhì)量不高等長(cháng)期困擾我們的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

可見(jiàn)，電梯保險是保障民生的一項戰略工程，也是一項具有普惠性、基礎性、兜底性的惠民政策。創(chuàng )新保險機制，優(yōu)化發(fā)展電梯“保險+服務(wù)”新模式，在形成長(cháng)效安全管理機制，緩和、化解社會(huì )矛盾，促進(jìn)電梯質(zhì)量安全管理等方面發(fā)揮著(zhù)積極作用，有著(zhù)十分重要的民生保障意義。

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