為切實(shí)解決群眾反映強烈的“上下樓難”問(wèn)題
經(jīng)省政府同意
近日， 省住房和城鄉建設廳、省財政廳、
省民政廳、 省市場(chǎng)監管局、省自然資源廳
聯(lián)合發(fā)出通知
進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯工作
其中提出
對群眾意見(jiàn)達成一致且無(wú)安全問(wèn)題的
既有住宅加裝電梯申請
必須“應裝盡裝”
精簡(jiǎn)報建和報檢申請材料
清單之外不得再要求申請人提交其他材料
推行社區激勵政策
對牽頭促成加裝電梯速度快、成效好
且群眾滿(mǎn)意度高的街道社區進(jìn)行工作經(jīng)費獎勵
設計費用能減則減、能免則免
原則上不超過(guò)正常合理收費的一半
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關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯
工作的通知
贛建房〔2021〕18號
各市、縣（區）人民政府：
為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，推動(dòng)黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)省級重點(diǎn)民生項目落實(shí)落地，切實(shí)解決群眾反映強烈的“上下樓難”問(wèn)題，不斷改善人民群眾居住條件，經(jīng)省政府同意，現就進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯工作有關(guān)事項通知如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)合會(huì )審要求
各地要落實(shí)“最簡(jiǎn)便的審批流程、最快速的審批速度、最優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)”的工作要求，對群眾意見(jiàn)達成一致且無(wú)安全問(wèn)題的既有住宅加裝電梯申請，必須“應裝盡裝”，全力幫助群眾加快實(shí)現加梯的愿望。按照“只能做‘減法’，不能做‘加法’”的要求，精簡(jiǎn)既有住宅加裝電梯報建和報檢申請材料，清單之外不得再要求申請人提交其他材料，因歷史原因確實(shí)缺失的，可采取容缺辦理方式進(jìn)行辦理，相關(guān)缺失材料由職能部門(mén)或管理單位通過(guò)現場(chǎng)踏勘、專(zhuān)家論證等方式予以補充完善。嚴格落實(shí)聯(lián)合會(huì )審制度和審查意見(jiàn)“一次性告知”制度，住建部門(mén)應當在收到報建申請材料的3個(gè)工作日內，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合會(huì )審，聯(lián)合會(huì )審單位應當場(chǎng)簽署會(huì )審意見(jiàn)；確實(shí)無(wú)法當場(chǎng)確定意見(jiàn)的，應當在會(huì )后2個(gè)工作日內反饋審查意見(jiàn)。
二、進(jìn)一步發(fā)揮社區職責作用
強化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“紅色引擎”作用，建立社區、業(yè)委會(huì )“兩方聯(lián)動(dòng)”機制，充分發(fā)揮社區就近聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢和民意統一引導的關(guān)鍵作用。壓實(shí)社區居民意愿摸底、政策宣傳、議事協(xié)商等工作責任，全面推行社區代辦報建、報檢制度。推行社區激勵政策，各地要借鑒貴溪市、月湖區和南昌市等地的經(jīng)驗做法（貴溪市對促成加裝電梯的社區每部電梯獎勵5000元，月湖區每部獎勵3000元，南昌市每部獎勵2000元），結合實(shí)際制定專(zhuān)項考核激勵辦法，對牽頭促成加裝電梯速度快、成效好且群眾滿(mǎn)意度高的街道社區進(jìn)行工作經(jīng)費獎勵，實(shí)現“以獎促進(jìn)、以獎促優(yōu)”，力促加裝電梯工作取得更大成效，加梯惠民政策惠及更多群眾。
三、進(jìn)一步完善財政獎補政策
鼓勵推行差異化財政獎補政策，對建設標準和建設成本高的加裝電梯項目，及對納入特困供養、最低生活保障、支出型貧困低收入家庭以及高齡、失能、殘疾老年家庭等，可適當提高財政獎補標準。進(jìn)一步精簡(jiǎn)財政補助審批撥付流程，各地要在竣工驗收備案后的5個(gè)工作日內將財政獎補資金撥付到位，不得讓群眾耗時(shí)費力申請，盡快兌現財政補助政策。
四、進(jìn)一步做好加梯服務(wù)指導
各地要通過(guò)組織競爭性?xún)r(jià)格談判的方式，在2021年12月底前分別優(yōu)選建立既有住宅加裝電梯的電梯施工總承包企業(yè)、電梯品牌和電梯運維單位推薦目錄，并在社區加裝電梯服務(wù)“專(zhuān)窗”和各級住建部門(mén)官網(wǎng)公開(kāi)，幫助居民把好電梯選型關(guān)，降低施工和運維成本。鼓勵設計單位體現奉獻精神，設計費用能減則減、能免則免，原則上不超過(guò)正常合理收費的一半，對工作表現突出的設計單位及人員，予以通報表?yè)P、信用加分、減免繼續教育學(xué)時(shí)等支持。各地住建部門(mén)要加強對“免費加裝電梯”模式的風(fēng)險提示，提醒廣大群眾理性甄別，謹防后續運維出現風(fēng)險。各地特種設備檢驗機構要設立既有住宅加裝電梯報檢專(zhuān)窗，提供快捷檢驗服務(wù)，對實(shí)施安裝監督檢驗、定期檢驗的收費，按照現行收費標準實(shí)行減半收費。
五、進(jìn)一步加強工作統籌協(xié)調
做好城鎮老舊小區改造和既有住宅加裝電梯統籌協(xié)調，在老舊小區改造摸底和征求民意時(shí)，同步做好居民加裝電梯意愿征詢(xún)。對有加裝電梯意愿的樓棟單元，在老舊小區改造設計、施工時(shí)，應提前預留管線(xiàn)遷移位置。積極協(xié)調水、電、氣、通信等運營(yíng)企業(yè)按成本價(jià)核算加梯管線(xiàn)遷移費用。鼓勵負責老舊小區改造的建設單位參與實(shí)施加裝電梯項目，對老舊小區改造范圍內的加裝電梯項目可統一代建；老舊小區改造后實(shí)行物業(yè)管理的，鼓勵居民將電梯運營(yíng)維護委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責，建立電梯運維長(cháng)效機制。
六、進(jìn)一步強化質(zhì)量安全監管
住建部門(mén)要對加裝電梯項目施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監管，加強施工現場(chǎng)的巡查和指導，及時(shí)查處違法違規行為。電梯維保單位應健全電梯維保管理制度，嚴格按照有關(guān)規范、規定落實(shí)維保計劃、履行維保義務(wù)、建立維保記錄、協(xié)助申報電梯定期安全檢驗等。市場(chǎng)監管部門(mén)要加強對電梯維保單位和電梯運行安全的監管，建立既有住宅加裝電梯臺帳，每年開(kāi)展不少于2次現場(chǎng)安全檢查，遇有安全隱患，隨時(shí)到場(chǎng)處置。
省住房和城鄉建設廳
省財政廳
省民政廳
省市場(chǎng)監管局
省自然資源廳
2021年12月1日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
來(lái)源｜江西住建