老房加裝電梯已經(jīng)是大勢所趨。

住建部部長(cháng)王蒙徽發(fā)文《實(shí)施城市更新行動(dòng)》提出，過(guò)去大拆大建、大量消耗的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式已經(jīng)難以為繼，未來(lái)要開(kāi)展城市更新行動(dòng)，加強城鎮老舊小區改造。十四五期間，基本完成2000年前建成的需改造城鎮老舊小區的改造任務(wù)。

城鎮老舊小區改造取代拆遷，讓不少賭拆遷的炒房客暴富夢(mèng)碎。但對于那些老舊社區的居民來(lái)說(shuō)，老舊小區改造可以改善管道老化、墻皮脫落、缺少停車(chē)位等問(wèn)題，提高人們的居住幸福感。

老舊小區改造中有一項內容引發(fā)了大家的關(guān)注，那就是加裝電梯，如果是2000年前的房子，在2025年之前會(huì )完成改造。

市場(chǎng)上不少多層樓房沒(méi)有電梯，高樓層的業(yè)主居住不方便。但從實(shí)踐來(lái)看，加裝電梯存在很大的分歧，并不是所有樓層都同意安裝電梯。

1個(gè)加裝電梯工程案例，一位一樓業(yè)主說(shuō)出了她堅決反對裝電梯的四個(gè)理由。

①加裝一部電梯，費用幾十萬(wàn)元，大部分還是要業(yè)主分攤，今后還會(huì )產(chǎn)生電費、維修等費用分攤。如果我不使用電梯，為什么要為此付費？

②加裝電梯之后，5樓是方便了，但一樓的通風(fēng)采光還是會(huì )受影響的。5樓當初買(mǎi)房的時(shí)候比1樓便宜近十萬(wàn)元，買(mǎi)完之后有什么理由讓1樓同意裝電梯？

③小區的住戶(hù)以老人居多，當初買(mǎi)房的時(shí)候就沒(méi)有想過(guò)人會(huì )老嗎？老人爬不動(dòng)樓可以和兒女換電梯房，兒女都不盡孝，讓別人同情實(shí)在是不公平。

④買(mǎi)房的時(shí)候大家都是簽了合同的，關(guān)于房屋結構和面積都已經(jīng)確定，自買(mǎi)房開(kāi)始，所有購房者都認同了這種合同關(guān)系。如果為了方便一部分人而打破這種平衡，這有違我們倡導的公平公正原則。一項惠民工程，如果是以損害一部分利益的方式而讓另一部分人受益，那還是惠民工程嗎？

1樓業(yè)主不同意安裝電梯是可以理解的，因為他們用不到。但有的小區，6樓業(yè)主也不同意安裝電梯，這是為什么呢？

加裝電梯后，高樓層的業(yè)主收益較大，大部分小區在安裝電梯時(shí)會(huì )采取分攤的模式，比如一層、2層業(yè)主不用出錢(qián)，而6層業(yè)主需要出資40%。以一部50萬(wàn)元的電梯為例，除去補貼10萬(wàn)元，6層的兩位業(yè)主分別要出8萬(wàn)元，這不是一筆小數字。

老舊小區改造，不會(huì )因為居民之間存在爭議就不開(kāi)展了，但是我們可以通過(guò)其他方式協(xié)調好各個(gè)樓層的利益?？偨Y加裝電梯成功的經(jīng)驗，讓更多居民早日實(shí)現加梯夢(mèng)。以下新辦法，可以讓1樓和6樓的利益得到協(xié)調，全樓都能同意。

第一，“共享電梯”模式。

北京就率先引入了這種模式?！肮蚕黼娞荨蹦Ｊ接山ㄔO單位建好電梯同時(shí)負責后續的維護投入，但業(yè)主要繳納使用費。北京海淀芙蓉里小區，裝了電梯后，2層到5層，按年計算，每年要付電梯費1440元，2280元，3120元，3960元。這樣一來(lái)，高樓層的業(yè)主使用電梯的頻率高，付費也多，相比業(yè)主自己安裝需要分攤幾萬(wàn)元的安裝費，壓力小多了。

第二，開(kāi)展加裝電梯意見(jiàn)征詢(xún)、明確加裝電梯出資指導比例。

安裝電梯，征求大家的意見(jiàn)很重要。以上海靜安區平順路180弄小區為例，通過(guò)加裝電梯意見(jiàn)征詢(xún)，發(fā)布了適用于小區的加裝電梯出錢(qián)比例。定好出資系數，就可以解決低樓層住戶(hù)的后顧之憂(yōu)，小區的加裝電梯工程也可以順利開(kāi)展了。

2021年，上海市房屋管理局發(fā)布《既有多層住宅加裝電梯不同樓層業(yè)主出資指導區間》提出，按照“誰(shuí)受益誰(shuí)出資”的原則，確定加裝電梯分攤費用。以平層入戶(hù)的6樓樓型為例，1樓不用出錢(qián)，2樓出資6~8個(gè)點(diǎn)，3樓出資12~14個(gè)點(diǎn)，4樓出資19~21個(gè)點(diǎn)，5樓出資26~28個(gè)點(diǎn)，6樓出資32~34個(gè)點(diǎn)。不管是什么樣的樓型，都堅持1樓不用出錢(qián)，樓層越高、出錢(qián)越高的原則。

第三，降低加裝電梯的門(mén)檻，不再“一票否決”。

《民法典》將在2021年實(shí)施，新規適當降低了業(yè)主共同決定事項的表決標準。第278條規定，改建、重建建筑物及附屬設施應當由專(zhuān)有部分面積占比2/3以上、且人數占比2/3以上的參與表決。參與表決的業(yè)主中，3/4同意即可。

各地對加裝電梯的規劃工作進(jìn)行了規范，如南京規定，老舊小區加裝電梯，只要“雙過(guò)半”同意就可申請加裝電梯。大連、青島也提出，老樓加裝電梯不再“一票否決”，本單元2/3業(yè)主同意即可申請。

加裝電梯之后，對各個(gè)樓層的影響不同，就要打破原來(lái)那種道德綁架式的解決理念。鄰居之間應該多一份理解，但也要考慮到1樓業(yè)主的利益。在平等協(xié)商的原則之下，協(xié)調好加裝電梯的事情，才能讓老舊小區改造工程更加深入人心。