最近,撫州市人民政府網(wǎng)發(fā)布了,“關(guān)于印發(fā)市中心城區既有住宅加裝電梯實(shí)施意見(jiàn)（試行）的通知”,快跟小編一起來(lái)看看!

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各縣（區）人民政府、撫州高新區管委會(huì )、東臨新區管委會(huì )，市政府有關(guān)部門(mén)：

《市中心城區既有住宅加裝電梯實(shí)施意見(jiàn)（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好組織實(shí)施。

2019年11月29日

（網(wǎng)絡(luò )圖）

具體情況

為進(jìn)一步完善我市老舊小區功能，提升居住品質(zhì)，方便居民生活，按照國家、省關(guān)于鼓勵有條件的老舊小區加裝電梯的文件精神，結合本市實(shí)際，現就市中心城區開(kāi)展既有住宅加裝電梯工作提出如下意見(jiàn)。

一、基本原則

鼓勵市中心城區符合條件的既有住宅加裝電梯。既有住宅加裝電梯應當遵循“業(yè)主自愿、社區引導、充分協(xié)商、保障安全、穩妥推進(jìn)”的原則。政府有關(guān)部門(mén)應加強指導、簡(jiǎn)化辦事流程、加強后續監管。

二、實(shí)施條件

（一）市中心城區國有土地上已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收計劃且未設電梯的居住層四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權住宅。

（二）應當經(jīng)本單元住宅全體業(yè)主簽字同意。擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應當征得該專(zhuān)有部分業(yè)主的同意。

（三）加裝電梯后可能受到通行、采光、通風(fēng)和噪聲等直接影響的利益相關(guān)方未提出異議；或業(yè)主提出異議，但經(jīng)過(guò)協(xié)商調解取得一致意見(jiàn)。

（四）既有住宅加裝電梯應不改變既有建筑主體承重結構、確保建筑結構安全、符合現行安全疏散等消防規范要求，應注重實(shí)用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應在原建設用地界址范圍內。

（五）電梯井道結構工程、電梯的選型和配置、電梯的安裝應當符合法律、法規、國家安全技術(shù)規范的規定，并與建筑結構、使用需求相適應。法律、法規、國家安全技術(shù)規范對電梯井道結構工程、電梯的選型和配置未作規定，或者電梯的使用環(huán)境、條件和實(shí)際運作工況有特殊要求的，建設單位應當提出電梯的選型、配置要求，確定電梯井道設計方案。

（資料圖）

三、責任主體

（一）實(shí)施主體。本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設者，即實(shí)施主體，負責意見(jiàn)統一、資金籌集、設備采購、工程實(shí)施、安全管理、維護管理等相關(guān)工作，并對加裝電梯建設和使用期間的質(zhì)量安全負總責，承擔相應法律法規規定的義務(wù)。

（二）代理人。建設者可以在本單元中推選不超過(guò)5人的業(yè)主為代理人，也可以選擇業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他法人企業(yè)、社會(huì )組織為代理人。建設者委托代理人辦理的，應當簽訂授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應當載明代理人的姓名或者名稱(chēng)、代理事項、權限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權限內，以被代理人的名義實(shí)施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。

（三）使用單位。電梯加裝后業(yè)主自行管理的，電梯使用單位為出資加裝電梯的全體業(yè)主，但必須明確電梯使用安全管理人；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管人管理的，使用單位為物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人。未明確使用管理人的電梯，不得投入使用。電梯使用單位（管理人）負責日常保養、申請定期檢驗、應急處置等工作，保證必要的安全投入，監督電梯的維保工作質(zhì)量，及時(shí)更換存在安全隱患的電梯或零部件，承擔安全管理責任。

（網(wǎng)絡(luò )圖）

四、資金籌集

既有住宅加裝電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金，按照以下方式籌集：

（一）按比例分攤。以業(yè)主自籌為主，根據所在樓層等因素，由擬出資加裝電梯的業(yè)主按照一定比例分攤，分攤比例由出資業(yè)主協(xié)商確定。

（二）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分攤費用。沒(méi)有公積金賬戶(hù)的老年人，允許使用子女的住房公積金賬戶(hù)劃轉用于加裝電梯個(gè)人分攤費用。提取住房公積金的額度不超過(guò)既有住宅加裝電梯費用扣除政府獎補后的個(gè)人分攤金額。

（三）財政資金補助。爭取國家對老舊小區改造資金補助，市財政給予每臺電梯獎補資金10萬(wàn)元。具體辦法由市財政局會(huì )同市住建局、市場(chǎng)監督管理局另行制定。

（四）其他合法資金來(lái)源。提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區改造相結合。探索發(fā)展“共享電梯”，鼓勵社會(huì )公益投資、養老產(chǎn)業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)和其他融資租賃企業(yè)及社會(huì )組織參與既有住宅加裝電梯工作，依法探索新的商業(yè)模式，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。投資方應與加裝電梯業(yè)主簽訂合同，明確雙方責任、權利和義務(wù)。

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五、實(shí)施程序

既有住宅加裝電梯以單元為單位提出申請。擬出資加裝電梯的業(yè)主作為實(shí)施主體應當推選并書(shū)面委托代理人，負責組織開(kāi)展加裝電梯前期準備工作并申報辦理相關(guān)審批手續。具體實(shí)施程序如下：

（一）編制加裝電梯設計方案和實(shí)施方案。實(shí)施主體應當委托住宅樓原設計單位或其他有資質(zhì)的設計單位編制加裝電梯設計方案。設計方案主要包括兩部分:

1.加裝電梯可行性評估報告。重點(diǎn)評估是否能夠滿(mǎn)足城市規劃、消防、建筑結構安全和主要使用功能，是否存在結構安全隱患，是否影響建筑自身及周邊現有住宅日照，既有住宅供電等配套設施是否滿(mǎn)足電梯運行需求。實(shí)施主體應委托具有房屋安全鑒定資質(zhì)的機構進(jìn)行房屋安全鑒定。

2.符合現行規范和標準要求的設計方案和施工圖設計文件。設計方案應統籌考慮加裝電梯對供水、供電等配套設施及消防安全的影響，確保加裝電梯后主體結構安全和主要使用功能不受影響。應當盡量減少對相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應當與權益受損業(yè)主協(xié)商一致并形成書(shū)面協(xié)議。設計方案應經(jīng)自然資源部門(mén)審核后，按規定進(jìn)行施工圖設計審查。

3.編制實(shí)施方案。實(shí)施主體根據加裝電梯設計方案編制包括費用籌集、對利益受損業(yè)主補償預案、后期電梯運行維護保養及大修費用分攤等內容的實(shí)施方案。

（二）征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)和簽訂書(shū)面協(xié)議。實(shí)施主體應當將加裝電梯設計方案、實(shí)施方案征求相關(guān)業(yè)主意見(jiàn)，將加裝電梯設計方案、實(shí)施方案在住宅小區、擬加裝電梯的住宅樓（單元）顯著(zhù)位置公示，公示期限15日。公示期間，對加裝電梯事項存在異議的，由相關(guān)業(yè)主自行協(xié)商或在社區居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )等有關(guān)單位的調解下處理異議。

公示期滿(mǎn)后，實(shí)施主體以單元為單位，組織出資加裝電梯的業(yè)主簽訂書(shū)面協(xié)議，并將公示結果意見(jiàn)以及異議處理情況連同書(shū)面協(xié)議報所在社區居委會(huì )備案。

（三）聯(lián)合審查，辦理審批手續。建立既有住宅加裝電梯綠色通道，由市住建部門(mén)設立既有住宅加裝電梯受理窗口。實(shí)施主體取得社區居委會(huì )備案證明后，應當持以下相關(guān)材料到受理窗口辦理加裝電梯手續；

1.加裝電梯單元的所有出資業(yè)主共同簽署的書(shū)面協(xié)議；

2.業(yè)主身份證、房屋權屬證明復印件；

3.代理人身份證、授權委托書(shū)；

4.加裝電梯工程費用的預算及分攤方案；

5.電梯運行、保養、維修、定期檢驗等費用分攤方案；

6.確定電梯使用管理單位。

7.與權益受損業(yè)主的協(xié)商協(xié)議；

8.加裝電梯設計方案、實(shí)施方案、施工圖審查合格證明；

9.施工合同、施工單位營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等；委托監理單位的，需同時(shí)提供監理合同、監理單位的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)及監理人員資格證書(shū)；

10.居委會(huì )備案證明。

市住建部門(mén)負責召集自然資源、城市管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，簽署聯(lián)合審查意見(jiàn)；涉及供水、供電、燃氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線(xiàn)遷移以及其他配套設施改造的，相關(guān)單位應積極配合進(jìn)行聯(lián)合審查。當場(chǎng)無(wú)法確認意見(jiàn)的，有關(guān)部門(mén)應當在會(huì )后7日內向市住建部門(mén)反饋書(shū)面意見(jiàn)。

（四）工程施工。實(shí)施主體對既有住宅加裝電梯施工過(guò)程安全生產(chǎn)負總責，應委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工，提倡委托監理單位對施工過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全監管，以上單位承擔相應法律責任。

加裝電梯施工前，實(shí)施主體應當持聯(lián)合審查意見(jiàn)申請辦理工程質(zhì)量安全報備手續。電梯安裝施工單位應當書(shū)面告知特種設備安全監督管理部門(mén)，并向有資質(zhì)的特種設備檢測機構申報電梯監督檢驗。施工過(guò)程中，各責任主體應接受建設工程質(zhì)量安全監督部門(mén)和特種設備安全監督管理部門(mén)的質(zhì)量安全監督。

加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線(xiàn)遷移以及其他配套設施改造的，相關(guān)單位應開(kāi)辟綠色通道，根據聯(lián)合審批意見(jiàn)，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。管溝土建施工費用由實(shí)施主體承擔，線(xiàn)路遷移費用由管線(xiàn)單位承擔。

（五）辦理竣工驗收和交付使用手續。工程竣工后，實(shí)施主體應當組織設計、施工、監理等單位進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈笙蚴凶〗ú块T(mén)申請竣工驗收備案，市住建部門(mén)根據實(shí)際牽頭組織自然資源、市場(chǎng)監督管理等相關(guān)部門(mén)簽署備案意見(jiàn)。未通過(guò)竣工驗收的電梯不得投入使用。

電梯安裝竣工并經(jīng)檢驗合格后30日內，電梯安裝施工單位應當向電梯使用單位移交質(zhì)量合格文件和有關(guān)技術(shù)資料；使用單位應當建立安全技術(shù)資料并將該資料存檔。

電梯投入使用前或投入使用后30日內，使用單位（管理人）應當向所在地特種設備登記管理部門(mén)辦理使用登記，使用登記上署名使用單位或管理人；電梯使用單位（管理人）發(fā)生變化、產(chǎn)權發(fā)轉讓時(shí)，應重新辦理使用登記；按照安全技術(shù)規范的要求在檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設備檢測檢驗機構提出定期檢驗要求，并將有效的定期檢驗標志及安全使用說(shuō)明、安全注意事項和警示標志置于電梯顯著(zhù)位置。

電梯使用管理單位應當委托有相應資質(zhì)的電梯維修保養單位對電梯進(jìn)行日常維護保養工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規定安裝電梯應急處置前端裝置。

（六）產(chǎn)權面積處理。既有住宅加裝電梯后，住宅共用部位增加的面積不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續，也不在不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)或不動(dòng)產(chǎn)登記簿上注記；相關(guān)房屋所有權或使用權發(fā)生變化的，出讓人應告知受讓人加裝電梯的事實(shí)并移交有關(guān)資料。受讓人自該房屋轉移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權利和義務(wù)。

六、保障措施

（一）組織領(lǐng)導。市直有關(guān)部門(mén)按照各自職責負責既有住宅加裝電梯的指導和監督工作。

市中心城區各社區居委會(huì )：負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業(yè)務(wù)指導、矛盾協(xié)調等工作。

市住建局：負責制定既有住宅加裝電梯辦事流程和住宅專(zhuān)項維修資金申請使用辦法，同時(shí)應為群眾選擇圖審機構、施工企業(yè)等提供指導。

市自然資源局：負責制定既有住宅加裝電梯設計導則，規范和指導既有住宅加裝電梯的設計工作。

市市場(chǎng)監督管理局：應當為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養電梯等提供指導。

市財政局：負責財政資金獎補辦法的制定。

市公積金管理中心：負責制定住房公積金提取辦法。

（二）加大支持力度。既有住宅加裝電梯項目在原有建設用地范圍內實(shí)施的，不需辦理建設項目核準、建設用地規劃許可、建設工程規劃許可、建設用地審批手續和建設工程施工許可等。加裝電梯部分不納入建筑間距計算，增加的建筑面積不計入容積率，不需補繳基礎設施配套費及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費、政府性基金等。如涉及改變綠地性質(zhì)可免除異地綠化，電網(wǎng)企業(yè)應免收（臨時(shí)）接電費和電網(wǎng)增容費。

本意見(jiàn)自頒布之日起試行，有效期截至2021年12月31日。各縣（區）、高新區、東臨新區、溫泉景區既有住宅加裝電梯的，可參照本辦法執行，補貼資金由當地財政自行承擔。

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來(lái)源：撫州市人民政府網(wǎng)

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