為確保市中心城區既有住宅加裝電梯工作的順利開(kāi)展，吉安市政府辦近日出臺《吉安市中心城區既有住宅加裝電梯試點(diǎn)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），規定中心城區既有住宅滿(mǎn)足“雙2/3”以上業(yè)主同意、公示無(wú)異議的條件即可最終實(shí)施電梯加裝工程，并對每部電梯獎補10萬(wàn)元，加快推進(jìn)小區加裝電梯這項惠民工程。

破解共識難——“雙2/3”以上業(yè)主同意即可申請加裝

《意見(jiàn)》適用于市中心城區（吉州區、青原區、廬陵新區）范圍內既有住宅加裝電梯試點(diǎn)。既有住宅（個(gè)人自建房除外）是指中心城區已建成投入使用、具有合法權屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權住宅。

既有住宅加裝電梯，應當遵循“政府指導、業(yè)主自愿，統籌兼顧、保障安全，簡(jiǎn)化手續、穩妥推進(jìn)”的原則。既有住宅加裝電梯須滿(mǎn)足城市規劃、建筑結構安全、電梯運行安全技術(shù)質(zhì)量、消防間距、安全疏散、日照、退界等要求，保持電梯與小區景觀(guān)的協(xié)調統一，且加裝電梯用地在現小區用地紅線(xiàn)范圍內。

既有住宅加裝電梯以出資加裝電梯的全體業(yè)主作為實(shí)施主體，負責承擔相應法律法規規定的義務(wù)?！兑庖?jiàn)》規定居民達成協(xié)議的條件為經(jīng)本單元住宅專(zhuān)有部分占住宅總面積三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶(hù)數三分之二以上業(yè)主同意，方可啟動(dòng)申請加裝電梯工作。該申請由實(shí)施主體推選1至2名代表向區住建部門(mén)提出。

破解籌資難——市、區財政對每部電梯獎補10萬(wàn)元

《意見(jiàn)》中明確“既有住宅加裝電梯建設資金，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由業(yè)主自行協(xié)商確定”。此外，還規定對既有住宅加裝電梯的給予財政資金獎勵補助，獎勵補助標準為10萬(wàn)元/部，按照市財政、區財政1∶1比例分攤。獎補資金采取“業(yè)主申請、區級審核、市級認定、按季撥付”的方式進(jìn)行補助。出資加裝電梯的業(yè)主，還可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分攤費用。提取額度不超過(guò)既有住宅加裝電梯費用扣除政府獎補后的個(gè)人分攤金額。

同時(shí)，提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區改造相結合，屬于老舊小區改造范圍內的，可以申領(lǐng)老舊小區改造獎補資金。

破解審批難——采用“部門(mén)聯(lián)合審查”方式受理加梯申請

據悉，電梯加裝在實(shí)際操作過(guò)程中，雖然工程量不大，但涉及多個(gè)部門(mén)的審批手續，申報程序復雜，審批時(shí)間較長(cháng)。為了方便審批，《意見(jiàn)》規定區住建部門(mén)牽頭召集自然資源、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查的方式，并簽署審查意見(jiàn)；當場(chǎng)無(wú)法確認意見(jiàn)的，應當在會(huì )后5個(gè)工作日內向區住建部門(mén)反饋書(shū)面意見(jiàn)。區住建部門(mén)應當及時(shí)將會(huì )審意見(jiàn)書(shū)面反饋實(shí)施主體；同意加裝電梯申請的，還應將會(huì )審意見(jiàn)書(shū)面報送市住建部門(mén)備案。

實(shí)施主體取得加裝電梯聯(lián)合會(huì )審書(shū)面同意意見(jiàn)后，應委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行電梯安裝施工，提倡委托監理單位對施工過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全監管。加裝電梯涉及供水、供電、燃氣、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線(xiàn)遷移以及其他配套設施改造的，實(shí)施主體應事先與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商，相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應開(kāi)辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；電網(wǎng)企業(yè)還應做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。

電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后，實(shí)施主體應當組織設計、施工單位等進(jìn)行竣工驗收。驗收合格后向區住建部門(mén)申請竣工驗收備案，區住建部門(mén)召集自然資源、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)簽署備案意見(jiàn)，另需將備案意見(jiàn)書(shū)面報送市住建部門(mén)備案。未通過(guò)竣工驗收電梯不得投入使用。

破解運維難——實(shí)施主體承擔電梯安全運行相應義務(wù)

《意見(jiàn)》提出，實(shí)施主體依法承擔電梯安全運行的相應義務(wù)，電梯使用單位（共有人）要按相關(guān)規定向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理使用登記，做好安全使用管理工作；委托有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行電梯日常維護保養；明確至少1名電梯安全管理人員，并按規定安裝電梯應急處置前端裝置。同時(shí)，因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權登記，相關(guān)房屋所有權發(fā)生轉移時(shí)，受讓人自該房屋轉移登記之日起，承繼原加裝電梯協(xié)議約定的權利和義務(wù)。

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