近日，上海靜安區有3個(gè)居民區共有116臺老房加梯批量通過(guò)審批，同日開(kāi)工。與此同時(shí)，一個(gè)依托信息集成、數字化應用場(chǎng)景而實(shí)現全程“數智化管控”的加梯信息智能系統，在全市率先啟動(dòng)。

每個(gè)城市，都有大量的老樓小區。這些小區樣式各異，但大多數沒(méi)有電梯。隨著(zhù)老齡化程度加劇，老人上下樓困難，成了不少城市的民生焦點(diǎn)問(wèn)題。但在加裝電梯的過(guò)程中，會(huì )產(chǎn)生業(yè)主意見(jiàn)不統一、資金籌措難協(xié)調、后期管理不到位等問(wèn)題。制約老舊小區補裝電梯，要害問(wèn)題并不僅僅在于安裝費用問(wèn)題，還有居住同一座樓不同樓層業(yè)主的利益訴求不同。

老舊小區裝電梯，進(jìn)展比較緩慢。究其原因，一方面，加裝電梯都需要業(yè)主出錢(qián)，并厘定出資比例，經(jīng)常有業(yè)主對出資比例不滿(mǎn)，導致電梯建設擱淺；另一方面，低層業(yè)主大都持反對態(tài)度，低層用戶(hù)反對加裝電梯的理由也很簡(jiǎn)單，加裝電梯對自己有害無(wú)益，沒(méi)有電梯自己行動(dòng)也很方便，有了電梯，通風(fēng)、采光受影響，噪音大，灰塵多，生活質(zhì)量下降了。

老樓加裝電梯之難，不是沒(méi)技術(shù)，不是缺資金，難在取得業(yè)主一致同意。按照《物權法》的規定，改建、重建建筑物及其附屬設施，應當經(jīng)專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主同意。按理說(shuō)，個(gè)別低層居民不同意也不會(huì )影響安裝電梯。但有的地方為了鄰里和諧，會(huì )要求“取得全體業(yè)主的同意”，這相當于給了低層業(yè)主“一票否決權”——只要有一個(gè)低層業(yè)主不同意，電梯就沒(méi)法安裝。

根據《物權法》規定精神，物權歸個(gè)人所有，不允許使用少數服從多數的條款，從而確保個(gè)人財產(chǎn)不受侵犯。你無(wú)法指責低層住戶(hù)一票否決加裝電梯的要求不合理，無(wú)論是站在法律還是道德的角度，因為加裝電梯必然影響到所有業(yè)主的物權。此前，濟南市閔子騫路14號院1號樓2單元加裝電梯項目的居民制定出的加裝電梯的費用分攤原則是，一、二層業(yè)主不使用也不交錢(qián)；三至六層業(yè)主，按照所住樓層進(jìn)行分攤。目前，項目經(jīng)批準進(jìn)入施工階段。據悉，這是濟南老舊小區加裝電梯政策出臺后，首個(gè)通過(guò)審批的項目。至此，老樓加裝電梯，有了樣板和示范意義。

各地在老舊小區改造、加裝電梯的過(guò)程中，不妨推出一些基于合理的參考補償模式，讓低層和高層業(yè)主坐下來(lái)，協(xié)商找出利益平衡點(diǎn)，建立適當的利益補償機制是非常必要的，加裝電梯得益的一方應當對受損的一方給予適當的利益補償，這樣才顯公平。

來(lái)源：經(jīng)濟參考報