2020年新舊改已在各地開(kāi)始，而新舊改其中最重要的一項就是給老舊小區安裝電梯，在實(shí)際執行過(guò)程中，各地都遇到了一些阻礙，其中最為突出的就是，對于加裝電梯，樓層高一般都會(huì )同意，尤其是居民是一些老人的，但是一樓有些住戶(hù)拒絕安裝電梯和繳納電梯維護費。我認為可以理解，一樓的住戶(hù)拒絕安裝電梯和交納電梯維護費，到底有什么原因呢？

01一樓住戶(hù)不同意安裝電梯和交納電梯維護費有其原因

（1）：安裝電梯的受益者是二樓以上。

（2）：安裝電梯對于一樓住戶(hù)來(lái)說(shuō)，毫無(wú)用處，因為不使用。

（3）：安裝電梯可能對于1樓還有所影響，影響1樓的采光。

（4）：不使用而且承擔費用認為是不合理。

基于以上4點(diǎn)，安裝電梯，對于1樓即不使用，又有不利的影響，受益者是1樓以上住戶(hù)，一樓住戶(hù)從自身利益出發(fā)，不同意安裝電梯可以理解，至于交電梯維護費，不使用為何還要買(mǎi)單。我認為非常不合理，我也不贊同繳納電梯維護費。

02換位思考，應該同意安裝電梯，可以不繳納電梯維護費

（1）應該同意安裝電梯的理由

首先凡事不能只考慮個(gè)人利益，有時(shí)候為了眾人的利益應該有些犧牲精神，畢竟樓上畢竟還有10戶(hù)或者更多的住戶(hù)，同時(shí)尤其是一些年齡偏大，腿腳又不利索的，上下樓沒(méi)有電梯，已經(jīng)極大的影響到日常生活的。

其次新舊改也是一項利國利民的大事，尤其對于改善老舊小區的居住環(huán)境，加裝電梯就是其中的一項重要工作，如果大家不支持，新舊改就無(wú)法推進(jìn)，因此應該積極響應國家號召，支持國家新舊改，不應該成為新舊改的攔路者，應該同意安裝電梯。

（2）同意安裝電梯，為大家利益，已經(jīng)是有所犧牲，但是繳納電梯維護費不合理。

對于一樓住戶(hù)不使用電梯為何要交，本來(lái)也應該本著(zhù)“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益，誰(shuí)受益，誰(shuí)投資”的原則。一樓住戶(hù)即使同意安裝電梯，但是不應該繳納電梯維護費。

雖然各地都出臺了關(guān)于加裝電梯的規則，小區安裝電梯實(shí)行“業(yè)主自愿，意見(jiàn)統一”原則，符合電梯加裝條件的，由業(yè)主自主決定是否安裝，如何安裝。加裝電梯需滿(mǎn)足所在單元房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意。

但是我認為還是需要對于不同意的業(yè)主予以解釋?zhuān)⑶也粦摮袚娞菥S護費。電梯的維護費應當由使用業(yè)主分擔，而不應該平均主義。只有徹底解決一樓業(yè)主的顧慮，才能順利推進(jìn)電梯安裝，否則即使開(kāi)始安裝，同樣會(huì )受到不同意的一樓業(yè)主的干擾，各地已有先例。

03對于不同意安裝的1樓，應該有合理的解決方案，而不是道德綁架和行政干預

（1）對于不同意安裝的1樓住戶(hù)不應該簡(jiǎn)單粗暴的對待。

一方面應該耐心解釋?zhuān)嬖V為何安裝電梯及新舊改的意義。新舊改的目的是改善老舊小區的設施，打造宜居環(huán)境，對于提升小區品質(zhì)和小區市場(chǎng)價(jià)格都是有益的，不是一家一戶(hù)，而是4000多萬(wàn)戶(hù)家庭。

根據住建部2019年披露數據，全國共有老舊小區近16萬(wàn)個(gè)，涉及居民超4200萬(wàn)戶(hù)，建筑面積約40億平方米。

近期一些地區由于加裝電梯引發(fā)的爭議不斷，老小區加裝電梯，很容易因為布局、采光等因素，導致不同樓層的業(yè)主產(chǎn)生矛盾。寧波一老小區某單元樓的加裝電梯項目已經(jīng)開(kāi)工，但因1樓兩名業(yè)主緊急叫停，施工無(wú)法繼續，導致產(chǎn)生10萬(wàn)余元的損失。為了這筆損失該由誰(shuí)來(lái)承擔的事兒，業(yè)主們鬧到了浙江省寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區法院。如果之前工作做細致了，就不可能出現類(lèi)似事情的發(fā)生。

而一些地區采用的辦法就值得學(xué)習推廣。

（2）針對1樓住戶(hù)安裝電梯和電梯維護費的解決辦法

a:建議街道居委會(huì )印發(fā)宣傳材料，并組織專(zhuān)人答疑，或者到需要舊改的小區進(jìn)行現場(chǎng)宣傳，從根本上打消群眾的疑慮。

b:針對一樓住戶(hù)不僅不繳納電梯維護費，還應該有所補償，這樣才是占在對方角度考慮，積極推進(jìn)新舊改的方式。

業(yè)主自籌方面，試點(diǎn)項目中一樓業(yè)主原則上不需要承擔電梯建設、運行維護、物業(yè)費增加等因加裝電梯產(chǎn)生的任何費用?？紤]加裝電梯對一樓業(yè)主造成的不利影響，應對一樓業(yè)主進(jìn)行適當補償，具體數額由相關(guān)業(yè)主協(xié)商確定，總額可參照一樓業(yè)主每戶(hù)1萬(wàn)元的標準計算，再根據業(yè)主房產(chǎn)的建筑面積按比例進(jìn)行分配。

業(yè)主自籌資金部分，根據所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例出資，具體分攤比例由相關(guān)業(yè)主協(xié)商確定，具體可參照四層住宅（二、三、四樓的分攤比例為1:2:3）、五層住宅（二、三、四、五樓的分攤比例為1:2:3:4）、六層住宅（二、三、四、五、六樓的分攤比例為1:2:3:4:5）。每一層再按照業(yè)主房產(chǎn)的建筑面積比例進(jìn)行分攤。設有向樓梯間開(kāi)門(mén)的閣樓層的，按照閣樓層的下一層計算分攤比例，但應按照閣樓層建筑面積與下一層建筑面積的比例作相應折減。

這樣既解決了一樓住戶(hù)的同意安裝電梯的問(wèn)題，同時(shí)又不增加一樓的經(jīng)濟負擔，不用承擔電梯維護費的問(wèn)題，同時(shí)給予其它各樓對于電梯安裝費用，都有一定的分攤比例，這樣就有理有據的解決了居民的由于電梯費用分攤的問(wèn)題。

04總結

對于老舊小區，加裝電梯的事，應該充分考慮1樓住戶(hù)的實(shí)際情況，對其耐心解釋。

而不是簡(jiǎn)單的道德綁架，和毫無(wú)理由的交費，更不能強制執行。讓本來(lái)利國利民的好事，變成對一部分群眾的傷害。

只要待之以誠，加大宣傳力度，做好群眾工作，同時(shí)有有效的方案，電梯安裝一定會(huì )順利推進(jìn)。

新舊改，在各級政府的積極推進(jìn)，在老舊小區居民的支持和配合下，新舊改一定會(huì )達到預期的目標。