蔡小蓮委員：

　　您提出的《關(guān)于提供精準服務(wù)破解舊樓加裝電梯難題的建議》（第0496號提案）收悉。衷心感謝您對老舊小區加裝電梯工作的關(guān)心。根據我廳工作職能，結合省財政廳、省民政廳等部門(mén)協(xié)辦的意見(jiàn)，現就有關(guān)問(wèn)題答復如下：

　　我廳采納您的建議，于今年3月我廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，6月召開(kāi)加裝電梯工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議，對加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作做出具體安排，已經(jīng)落實(shí)了以下措施：一是細化配套政策。督促市、縣加快制定出臺符合本地實(shí)際的具體操作實(shí)施意見(jiàn)或辦法，進(jìn)一步細化加裝條件、申請程序、材料要求、業(yè)務(wù)流程、獎補標準、提取公積金、使用維修資金、運維管理等政策。二是加強指導服務(wù)。督促各地7月底前編制《既有住宅加裝電梯工作手冊》，為加裝電梯申請人提供政策解答、示范文本、設計方案、資金分攤方案、相關(guān)企業(yè)清單等指導。組建既有住宅加裝電梯專(zhuān)家庫，指導解決加裝電梯中遇到的困難問(wèn)題。三是簡(jiǎn)化審批手續。督促各地落實(shí)“一窗受理、一表申請、內部流轉、限時(shí)辦結”的聯(lián)合會(huì )審機制，允許委托辦理，方便群眾辦事。各地結合實(shí)際進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，如九江市將原13個(gè)申報流程環(huán)節簡(jiǎn)化為8個(gè)，特別是將把圖審、地勘環(huán)節兩個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)環(huán)節改為聘請專(zhuān)家參與聯(lián)合審查，極大地方便了群眾辦理。四是創(chuàng )新工作機制。贛州市等地引入社會(huì )資本，探索發(fā)展“共享電梯”模式，取得了初步成效。

　　我廳還指導各地加強宣傳，做好摸底。加強政策宣傳引導，提高政策知曉度；會(huì )同街道、鄉鎮，依托社區居委會(huì )，陸續啟動(dòng)調查群眾意愿摸底。示范引路，探索創(chuàng )新。按照條件“成熟一臺加裝一臺”方式，開(kāi)展加裝電梯示范項目建設，根據不同樓棟單元結構、戶(hù)型等特點(diǎn)因地制宜制定加裝電梯方案，總結示范案例經(jīng)驗進(jìn)行推廣。

　　下一步，我廳將進(jìn)一步落實(shí)您的建議，強化指導服務(wù)，簡(jiǎn)化報建程序，創(chuàng )新工作機制，加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯各項工作。一是強化政府協(xié)調力度，破解協(xié)商難題?？偨Y推廣南昌市西湖區“幸福微實(shí)事”協(xié)商模式，在全省推進(jìn)社區共治的試點(diǎn)工作。壓實(shí)街道（鄉鎮）和社區責任，指導各地探索設立居民議事廳等協(xié)調機制，搭建對話(huà)和異議調解平臺，共治共建、消除分歧，破解加裝電梯協(xié)商難題。對業(yè)主自籌部分，印制住戶(hù)出資參考建議方案，積極協(xié)調不同樓層住戶(hù)利益訴求，力促達成一致意見(jiàn)。督促市、縣住建部門(mén)牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)對有異議的加裝申請，通過(guò)優(yōu)化加裝方案，認真細致做好思想工作，排除異議，保障加裝電梯順利進(jìn)行。二是拓寬資金籌措渠道，破解資金難題。既有住宅加裝電梯費用僅僅依靠業(yè)主自籌存在較大困難，需要地方財政給予支持，借鑒兄弟省市做法，給予資金支持。允許并簡(jiǎn)化加裝電梯提取公積金、申請使用住宅專(zhuān)項維修資金的辦事流程，為群眾提供便利。探索由市縣市政或國有平臺公司設立電梯專(zhuān)營(yíng)企業(yè)，結合老舊小區改造、物業(yè)覆蓋等，通過(guò)市場(chǎng)化運作方式，推行居民自愿、企業(yè)出資、免費安裝、有償使用的租賃共享電梯模式。三是加強群眾指導服務(wù)，破解報建難題。推廣九江市簡(jiǎn)化加裝電梯簡(jiǎn)化手續經(jīng)驗做法；督促各地按要求編制加裝電梯工作手冊，建立專(zhuān)家庫。探索組建由相關(guān)部門(mén)、電梯企業(yè)、志愿者共同組成既有住宅加裝電梯服務(wù)中心或專(zhuān)家委員會(huì )，為業(yè)主提供一站式服務(wù)；探索由建筑設計、建筑施工、電梯等企業(yè)開(kāi)展加裝電梯總承包業(yè)務(wù)，為居民提供加裝申請、設計、施工、安裝、竣工驗收、運維管理等全周期、一條龍“交鑰匙”服務(wù)。四是加強施工安裝和運營(yíng)維護管理，破解安全難題。督促各級住建部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管、電梯檢驗機構等部門(mén)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全監管責任。指導居民制定初步設計、電梯運行維護保養等方案，委托專(zhuān)業(yè)機構落實(shí)運營(yíng)維護管理責任。支持加裝電梯購買(mǎi)安全責任保險，運用風(fēng)險管控機制對電梯使用運行安全實(shí)施管理，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

　　再次感謝您對我廳工作的關(guān)心和支持。

　　　來(lái)源：省住房和城鄉建設廳

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