告別“爬樓難”，住上電梯房，是許多樓梯房高層住戶(hù)的心愿。

　　去年11月，吉安市出臺既有住宅加裝電梯相關(guān)意見(jiàn)。然而加裝電梯并不簡(jiǎn)單，居民意見(jiàn)難統一、費用分攤無(wú)標準、運營(yíng)難管理等一個(gè)個(gè)“攔路虎”，讓這項民生工程陷入“冰點(diǎn)”。

　　直到5月底，才在艱難中初現曙光——吉州區萊茵河畔東區10棟2單元加裝電梯動(dòng)工，系我市首臺。截至6月5日，吉州區既有住宅單元加裝電梯意向105戶(hù)，已公示9戶(hù)，另有5個(gè)加裝電梯申請正在公示，屬全市最多。

　　吉州區如何“破冰”，引來(lái)了關(guān)注的目光。

　　眾人的事眾人商量

　　首臺加裝電梯成“吉州樣板”

　　“大家都是講道理的，商量著(zhù)辦，都會(huì )支持的！”6月4日，在吉州區萊茵河畔東區10棟2單元，工人們正在進(jìn)行管線(xiàn)遷移工程，業(yè)主代表劉小平說(shuō)。

　　該棟樓有6層12家住戶(hù)，60歲以上老人就有6位，他們的方便出行成了共同心愿。4月，熱心腸的劉小平和其他住戶(hù)牽頭，建立籌建管理小組，前后召開(kāi)6次溝通會(huì )，講解政策，商量電梯安裝事宜，還建立了微信群，讓大家更好地溝通。

　　居民達成一致不僅是第一關(guān)，也是最難關(guān)。大家認為，把影響減到最低才能得到最大支持，他們選用國內一線(xiàn)品牌電梯，沒(méi)有機房，低噪音不擾民。電梯外部選用和小區原有窗戶(hù)同色系玻璃，既不影響低層住戶(hù)采光，也美觀(guān)。在分攤費用方面，一樓不出電梯安裝及重裝門(mén)禁費用，樓層越低出費越少。確定了這些，他們上門(mén)挨家挨戶(hù)耐心講解，讓低層住戶(hù)點(diǎn)了頭。301戶(hù)主常年在南昌居住，籌建管理小組成員通過(guò)電話(huà)、微信多次溝通，并通過(guò)戶(hù)主親戚一起勸說(shuō)，得到了支持。

　　商定如何分攤費用最關(guān)鍵?；I建管理小組通過(guò)學(xué)習外地經(jīng)驗，商量確定了安裝總費用從2樓開(kāi)始收費，每層最低負擔10%，最高負擔30%的標準。最后12戶(hù)中，刨去一樓和無(wú)人居住的，共8戶(hù)出資?？們r(jià)46萬(wàn)多元的造價(jià)，戶(hù)主最低承擔2萬(wàn)多，最高5萬(wàn)多，并商定了電梯后期維護費和電費均攤的做法。

　　接下來(lái)，籌建管理小組在街道、社區的幫助下完善了資料，進(jìn)行公示。多部門(mén)聯(lián)合審批用了不到一周的時(shí)間就完成了，加裝的電梯預計8月建設完成。

　　據了解，吉州區住房和城鄉建設局準備將該單元申報材料及做法作為樣板，向全區推廣。

　　穿針引線(xiàn)細化服務(wù)

　　加裝電梯呈“連片式”趨勢

　　街道、社區是推進(jìn)加裝電梯的關(guān)鍵環(huán)。在吉州區，街道、社區承擔著(zhù)協(xié)調業(yè)主、收集材料及協(xié)助公示等諸多工作。為方便居民，各社區在便民服務(wù)中心設立專(zhuān)門(mén)窗口，確立專(zhuān)人負責、隨叫隨到機制，全方位的幫扶讓許多居民一次不跑或只跑一次，便完成了加裝電梯的諸多手續。

　　吉州區北門(mén)街道目前有1個(gè)單元加裝電梯項目已動(dòng)工，2個(gè)單元完成公示，2個(gè)單元正在公示，45個(gè)單元在準備資料，數量在吉州區位列第一。街道辦事處主任曾憲君告訴記者這得益于他們細處著(zhù)眼，多下功夫。

　　第三人民醫院宿舍樓7棟1單元住戶(hù)平均年齡在65歲以上，材料看不清，政策看不懂，街道和社區工作人員經(jīng)常上門(mén)講解政策，并幫助他們準備材料，目前該單元住戶(hù)已經(jīng)全部簽字同意。5月13日，為了幫助天龍花園20棟1單元住戶(hù)直觀(guān)了解電梯的加裝過(guò)程和電梯質(zhì)量，社區工作人員還帶住戶(hù)去宜春考察。

　　無(wú)獨有偶，習溪橋街道目前加裝電梯項目有1個(gè)單元已公示，2個(gè)單元正在公示，7個(gè)單元有意向加裝電梯。這都離不開(kāi)街道和社區工作人員的努力。為了讓有意向加裝電梯的住戶(hù)，了解該單元是否具備電梯安裝的外部條件，該街道邀請設計單位相關(guān)工作人員到現場(chǎng)進(jìn)行察看，了解樓間距、管線(xiàn)狀況，通過(guò)對加裝電梯可行性進(jìn)行現場(chǎng)初勘，避免了群眾不必要的花費。

　　此外，記者還了解到，北門(mén)街道正在探索引進(jìn)社會(huì )資本，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。目前，已有35個(gè)單元在準備材料，已形成“連片式”加裝電梯的趨勢。

　　在實(shí)踐中改進(jìn)做法

　　便民政策“力挺”行以致遠

　　資料審查、現場(chǎng)查勘和聯(lián)合審批是加裝電梯的最后一步。如何方便群眾是吉州區住房和城鄉建設局相關(guān)人員所思所想。

　　吉州區住房和城鄉建設局編制操作手冊，將大體量的文件濃縮成“七步走”流程，進(jìn)而又縮短為“三步走”，講解加裝電梯所需材料和步驟，讓百姓一目了然。資料審查過(guò)程中，發(fā)現有些居民表格打印和填寫(xiě)不規范，該局就制作和印制相關(guān)表格，并提供表格填寫(xiě)模板，省去居民因填寫(xiě)錯誤“返工”。

　　公示環(huán)節原來(lái)規定連同電梯施工圖也需一并公示，這需要居民在還不清楚能否審批通過(guò)的情況下，花更多的錢(qián)請相關(guān)人員進(jìn)行規劃設計。吉州區酌情省去了這個(gè)環(huán)節。

　　審批環(huán)節，需要自然資源局、市場(chǎng)監督管理局及住房和城鄉建設局逐個(gè)審批。吉州區組成聯(lián)合會(huì )審小組，將分散審批變?yōu)槁?lián)合審批，資料審查和現場(chǎng)審批一體化實(shí)施，定期對居民提交的資料進(jìn)行審查和現場(chǎng)查勘，一個(gè)工作日內完成聯(lián)審意見(jiàn)的出具。審批過(guò)程中，發(fā)現有些單元存在資料缺失的情況，為了提高辦事效率，在不涉及關(guān)鍵、核心材料的情況下，吉州區進(jìn)行“容缺審批”。采取先審批，后補齊的方式，讓居民少跑路。

　　“既有住宅加裝電梯是一個(gè)新工作，我們也是摸著(zhù)石頭過(guò)河，一點(diǎn)點(diǎn)改進(jìn)工作?！奔輩^住房和城鄉建設局負責人告訴記者，今后他們也將做好服務(wù)工作，讓既有住宅小區加裝電梯“能裝盡裝”，幫助百姓圓電梯夢(mèng)。

來(lái)源：井岡山報

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