各市、縣（區）住房城鄉建設局、市場(chǎng)監管局，贛江新區城鄉建設和交通局、市場(chǎng)監管局，贛州市城市住房服務(wù)中心，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各電梯維護保養單位：

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，進(jìn)一步提升住宅物業(yè)小區電梯使用安全管理水平，有效減少電梯故障，及時(shí)消除電梯使用安全事故隱患，保障人民群眾電梯使用安全，結合我省住宅物業(yè)小區電梯使用管理現狀，現就有關(guān)事項通知如下。

一、落實(shí)使用單位管理責任

《特種設備使用單位落實(shí)使用安全主體責任監督管理規定》明確，電梯設備委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是使用單位。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要按照相關(guān)法律法規規定和物業(yè)服務(wù)合同約定，切實(shí)落實(shí)電梯使用單位責任，依法配備電梯安全總監、明確電梯安全員，制定《電梯安全總監職責》《電梯安全員守則》，明確電梯安全總監和電梯安全員崗位職責。建立基于電梯安全風(fēng)險防控的動(dòng)態(tài)管理機制，嚴格落實(shí)自查要求，制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》，建立健全“日管控、周排查、月調度”工作制度和機制。加強電梯日常巡查，保證電梯機房通風(fēng)設施正常、底坑干燥、應急照明正常有效、緊急報警裝置能夠有效應答，對日常檢查中發(fā)現或使用人反映電梯存在平層、溜梯及異常噪音、抖動(dòng)等安全隱患的，應當停止電梯運行并督促電梯維護保養單位進(jìn)行全面檢查，及時(shí)采取有效措施消除安全隱患。

二、加強電梯日常維護保養

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要依規選擇具有相應資質(zhì)且信譽(yù)優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量好、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的電梯維護保養單位簽訂維護保養合同，監督電梯維護保養單位開(kāi)展電梯維護保養工作并在電梯維護保養記錄上簽字確認。

電梯維護保養單位要嚴格按照《電梯維護保養規則》（TSG T5002—2017）有關(guān)要求進(jìn)行電梯維護保養，保證其維護保養的電梯的安全性能，做好維護保養現場(chǎng)安全防護措施。電梯維護保養單位應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。

三、建立健全應急處置機制

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在電梯維護保養單位協(xié)助下，制定切實(shí)可行的電梯應急救援預案，配備相應的救援工具和設備，每年至少開(kāi)展1次電梯應急救援演練。加強消防監控室等崗位值班值守，出現乘客被滯留在電梯轎廂時(shí)，相關(guān)人員應及時(shí)到位，按照操作規程和應急預案組織救援，確保乘客人身安全。電梯維護保養單位要確保24小時(shí)維護保養值班電話(huà)暢通，接到電梯困人報告后，應當立即指派維護保養人員趕赴現場(chǎng)，采取必要應急救援措施。

四、規范維修資金應急使用管理

電梯故障危及人身安全的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應立即停止使用，消除隱患后，方可投入使用。經(jīng)有相應資質(zhì)的機構出具電梯檢驗或檢測意見(jiàn)書(shū)要求整改，尚在保修期內的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)與開(kāi)發(fā)建設單位溝通對接，督促保修單位履行保修責任；保修期已滿(mǎn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應立即報告業(yè)主委員會(huì )（物業(yè)管理委員會(huì )）、社區居民委員會(huì )，配合業(yè)主委員會(huì )（物業(yè)管理委員會(huì )）申請維修資金應急使用，尚未成立業(yè)主委員會(huì )（物業(yè)管理委員會(huì )）的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用申請，經(jīng)社區居委會(huì )核實(shí)后，報請屬地物業(yè)管理主管部門(mén)申請維修資金應急使用。物業(yè)管理主管部門(mén)應加快核查應急維修資金使用申請，探索建立綠色通道，優(yōu)化、簡(jiǎn)化相關(guān)工作流程。鼓勵通過(guò)購買(mǎi)“電梯養老保險”等新型險種，發(fā)揮責任保險“事前預防、事中控制、事后補償”功能，新型險種投保費用可以按照業(yè)主大會(huì )的決議在維修資金或者公共收益中列支。

五、加大宣傳培訓力度

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當在電梯轎廂內或者單元出入口顯著(zhù)位置張貼電梯安全使用注意事項、警示標志、應急救援電話(huà)等，引導業(yè)主正確使用電梯，提升自救能力。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應向廣大業(yè)主宣傳電動(dòng)自行車(chē)（電池）不得進(jìn)入電梯等警示事項及電梯故障應急處置措施，鼓勵有條件的小區安裝電動(dòng)自行車(chē)智能阻止系統，防止電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入電梯。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當為電梯安全總監和電梯安全員提供必要的工作條件、教育培訓和崗位待遇，充分保障其依法履行職責；應當對電梯安全總監和電梯安全員進(jìn)行法律法規、標準和專(zhuān)業(yè)知識培訓、考核，同時(shí)對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。

六、嚴格監督檢查

各級物業(yè)管理主管部門(mén)要加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導，強化與市場(chǎng)監管部門(mén)的對接配合，將市場(chǎng)監管部門(mén)有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)電梯使用單位職責情況作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息評價(jià)的重要內容。

各級市場(chǎng)監管部門(mén)要督促電梯生產(chǎn)單位（含電梯制造、安裝、改造、維修）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《特種設備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責任監督管理規定》《特種設備使用單位落實(shí)使用安全主體責任監督管理規定》等要求落實(shí)企業(yè)主體責任，加強對電梯維護保養單位的監督管理，嚴厲查處未按規定建立并落實(shí)電梯安全管理制度、未按要求落實(shí)法定檢驗制度、未按技術(shù)規范要求進(jìn)行電梯維護保養等違法違規行為。將監督檢查過(guò)程中發(fā)現存在違法違規行為的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，及時(shí)抄送告知同級物業(yè)管理主管部門(mén)。

附件：1.電梯安全總監職責（參考文本）

2.電梯安全員守則（參考文本）

3.電梯安全風(fēng)險管控清單（參考文本）

4.每日電梯安全檢查記錄（參考文本）

5.每周電梯安全排查整治報告（參考文本）

6.每月電梯安全調度會(huì )議紀要（參考文本）

江西省住房和城鄉建設廳辦公室江西省市場(chǎng)監督管理局辦公室

2024年10月23日

附件1

電梯安全總監職責（參考文本）

本單位設立的電梯安全總監是指管理層中負責電梯使用安全的管理人員。安全總監直接對本單位主要負責人負責，承擔下列職責：

（一）協(xié)助主要負責人履行本單位電梯安全的領(lǐng)導職責，確保本單位電梯的安全使用；

（二）組織宣傳、貫徹《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《特種設備使用管理規則》《電梯維護保養規則》等電梯有關(guān)法律法規和安全技術(shù)規范及相關(guān)標準；

（三）組織制定本單位電梯使用安全管理制度，督促落實(shí)電梯使用安全責任制，組織開(kāi)展電梯安全合規管理，組織制定《電梯安全風(fēng)險管控清單》；

（四）落實(shí)本單位安全管理機構設置、安全管理人員的配備；

（五）組織制定電梯事故應急專(zhuān)項預案并開(kāi)展應急演練；

（六）落實(shí)電梯安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴大；

（七）對電梯安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓，監督、指導電梯安全員做好相關(guān)工作；

（八）按照規定組織開(kāi)展電梯使用安全風(fēng)險評價(jià)工作，擬定并督促落實(shí)電梯使用安全風(fēng)險防控措施；

（九）組織建立電梯安全日管控、周排查、月調度工作制度并有效實(shí)施；

（十）對本單位電梯使用安全管理工作進(jìn)行檢查，分析研判電梯使用安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)向主要負責人報告有關(guān)情況，提出改進(jìn)措施；

（十一）督促電梯維護保養單位全面履約維護保養合同，依法合規實(shí)施電梯維護保養；

（十二）協(xié)調解決電梯投訴和糾紛；

（十三）接受和配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展電梯安全監督檢查、監督檢驗、定期檢驗和事故調查等工作，如實(shí)提供有關(guān)材料；

（十四）履行市場(chǎng)監督管理部門(mén)規定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責。

附件2

電梯安全員守則（參考文本）

本單位設立的電梯安全員是指具體負責電梯使用安全的檢查人員。電梯安全員對電梯安全總監或單位主要負責人負責，承擔下列職責：

（一）按《特種設備使用管理規則》和《電梯維護保養規則》要求，建立健全電梯安全技術(shù)檔案，并辦理本單位電梯使用登記、變更、停用、報廢（注銷(xiāo)）手續；

（二）妥善保管電梯專(zhuān)用鑰匙和工具；

（三）對電梯進(jìn)行日常巡檢，引導和監督正確使用電梯；

（四）確保電梯緊急報警裝置正常使用，督促值班人員保持24小時(shí)在崗，及時(shí)接聽(tīng)電梯緊急報警電話(huà)，保持電梯應急救援通道暢通，在發(fā)生故障和困人等突發(fā)情況時(shí)，立即安撫相關(guān)人員，并組織維護保養單位救援；

（五）對電梯維護保養過(guò)程和結果進(jìn)行監督確認，配合做好現場(chǎng)安全工作，及時(shí)公示電梯維護保養相關(guān)信息；

（六）編制電梯自行檢測和定期檢驗計劃，及時(shí)申請定期檢驗或督促落實(shí)電梯自行檢測，并做好后續整改工作；

（七）落實(shí)電梯安全日管控工作制度，按規定檢查、記錄、報告；

（八）按照規定報告電梯事故，參加電梯事故救援，協(xié)助進(jìn)行事故調查和善后處理；

（九）履行市場(chǎng)監督管理部門(mén)規定和本單位要求的其他電梯使用安全管理職責。

附件3

電梯安全風(fēng)險管控清單（參考文本）

第一條為建立并落實(shí)電梯使用安全主體責任的長(cháng)效機制，建立健全日管控、周排查、月調度工作制度，結合本單位實(shí)際情況，制定本清單。

第二條本單位風(fēng)險管控清單按照電梯使用中存在可能導致事故發(fā)生的設備的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理和環(huán)境上的缺陷4個(gè)類(lèi)別及動(dòng)態(tài)風(fēng)險進(jìn)行劃分。

第三條人員類(lèi)風(fēng)險至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）未按規定配備安全管理人員和作業(yè)人員；

（二）作業(yè)人員未持有相應資格證件；

（三）未按規定對安全管理人員和作業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓；

（四）作業(yè)人員未遵守操作規程進(jìn)行作業(yè)或到崗值守情況不符合要求。

第四條管理類(lèi)風(fēng)險至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）采購國家命令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；

（二）未按有關(guān)規定設置安全管理機構；

（三）未按規定建立未建立電梯使用安全管理制度；

（四）未按規定建立安全技術(shù)檔案；

（五）未按規定及時(shí)辦理使用登記和變更登記；

（四）未按規定制定應急預案并定期演練；

（五）電梯維護保養單位未按規定取得相應的許可資質(zhì)。

第五條設備類(lèi)風(fēng)險至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）選用國家命令禁止或淘汰的電梯產(chǎn)品；

（二）未按有關(guān)法律法規、安全技術(shù)規范或合同約定進(jìn)行維護保養；

（三）機房、通道（通道門(mén)）、手動(dòng)緊急操作裝置和應急救援程序是否符合安全技術(shù)規范的要求；

（四）未按有關(guān)安全技術(shù)規范的要求安排定期檢驗或自行檢測。

第六條安全附件和安全保護裝置類(lèi)風(fēng)險至少包括以下內容：

（一）轎廂內報警裝置、對講系統和轎門(mén)防撞擊保護裝置是否有效；

（二）自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道急停開(kāi)關(guān)是否有效，且有清晰的永久性標識。

第七條環(huán)境類(lèi)風(fēng)險至少包括以下幾個(gè)方面：

（一）電梯運行環(huán)境存在不符合安全技術(shù)規范要求的情況；

（二）未按有關(guān)規定設置警示標志或說(shuō)明；

（三）電梯使用場(chǎng)所是否在易腐蝕、易燃易爆或人員密集場(chǎng)所；

第八條其他來(lái)自政府監管部門(mén)的監督、通報、預警，投訴舉報和輿情信息等動(dòng)態(tài)風(fēng)險。

第九條本單位根據上述規定制定了《電梯安全風(fēng)險管控清單》（例表見(jiàn)附錄），當風(fēng)險指標發(fā)生變化時(shí)，需對清單及時(shí)進(jìn)行調整。

附錄

電梯安全風(fēng)險管控清單

備注：本清單為推薦性格式，僅規定了應當進(jìn)行日管控、周排查、月調度的基本項目，電梯使用單位應當結合本單位實(shí)際情況和具體要求，細化風(fēng)險管控清單，合理調整管控形式。

附件4

每日XX安全檢查記錄（參考文本）

檢查日期：         年    月    日

注：1.以上檢查結果合格直接打“√”，若有不合格則在“檢查結果”欄內填寫(xiě)不合格具體情況，同時(shí)填寫(xiě)處理結果。

2.以上為例表，特種設備生產(chǎn)單位可根據本單位的《XX安全風(fēng)險管控清單》調整檢查項目，細化檢查內容。

附件5

每周XX(質(zhì)量)安全排查報告（參考文本）

日期：年   月   日                                第     周

附件6

每月（質(zhì)量）安全調度會(huì )議紀要（參考文本）

（  ）月

來(lái)源：江西省住房和城鄉建設廳