7月25日下午，國家發(fā)展改革委舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，介紹《關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕、財政部經(jīng)濟建設司司長(cháng)符金陵、商務(wù)部消費促進(jìn)司司長(cháng)徐興鋒、市場(chǎng)監管總局質(zhì)量監督司司長(cháng)段永升出席發(fā)布會(huì )，并就加力支持企業(yè)設備更新、中央財政資金支持設備更新貸款貼息和落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理政策，消費品以舊換新政策銜接、支持范圍、對消費市場(chǎng)的影響，加強產(chǎn)品標準制定和質(zhì)量?jì)r(jià)格監管，以及如何推動(dòng)政策落實(shí)等方面問(wèn)題回答記者提問(wèn)。國家發(fā)展改革委政研室主任、委新聞發(fā)言人金賢東主持發(fā)布會(huì )。

情況介紹

國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任 趙辰昕：企業(yè)是設備更新的關(guān)鍵主體，圍繞支持各類(lèi)企業(yè)實(shí)施設備更新，各部門(mén)各地方出臺了一系列政策舉措。隨著(zhù)這些政策逐步顯效，上半年全國設備工器具購置投資同比增速達到17.3%，拉動(dòng)全部投資增長(cháng)了2.1個(gè)百分點(diǎn)。當然，我們通過(guò)調研等渠道了解到，當前，一些有設備更新意愿的企業(yè)，因為資金短缺、達不到項目申報門(mén)檻等方面問(wèn)題，沒(méi)有條件及時(shí)更新設備。為了切實(shí)幫助企業(yè)解決困難、加快助力產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，我們在堅持尊重市場(chǎng)規律、更好發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎上，這次拿出更多真金白銀，加力支持“兩新”工作，激勵更多企業(yè)實(shí)施設備更新。具體來(lái)說(shuō)，“加力”主要表現在“增規模、降門(mén)檻、擴范圍、簡(jiǎn)流程”4個(gè)方面。

一是增規模。針對部分企業(yè)面臨的資金短缺問(wèn)題，這次拿出的規模，總量達到3000億元左右，這其中設備更新資金規模將近1500億元。國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮中央資金的牽引和帶動(dòng)作用，從而支持更多企業(yè)實(shí)施設備更新。

二是降門(mén)檻。針對工業(yè)等領(lǐng)域設備更新項目申報門(mén)檻較高、中小企業(yè)項目難以滿(mǎn)足要求等問(wèn)題，我們取消了“項目總投資1億元以上”的要求，同時(shí)優(yōu)化項目申報條件，讓支持政策惠及更多的中小企業(yè)。

三是擴范圍。隨著(zhù)“兩新”工作的深入推進(jìn)，我們不斷擴大支持范圍，這次就提出了將老舊電梯、能源電力等領(lǐng)域設備更新納入超長(cháng)期特別國債支持范圍。我介紹一下老舊電梯情況，目前我國有約80萬(wàn)臺電梯的使用年限超過(guò)15年，其中約17萬(wàn)臺電梯的使用年限超過(guò)20年，超期服役的老舊電梯數量還會(huì )持續攀升，人民群眾對于老舊電梯故障率高、運行可靠性差等問(wèn)題的反映也越來(lái)越多。對此，我們將老舊電梯更新納入支持范圍，通過(guò)加快更新改造，提升設備安全可靠水平，切實(shí)辦好關(guān)系群眾利益的民心工程。下一步，我們還將根據實(shí)際情況，及時(shí)對設備更新的支持范圍作動(dòng)態(tài)調整。

四是簡(jiǎn)流程。設備更新點(diǎn)多面廣，一些項目單體規模較小，資金下達流程相對較為復雜。為進(jìn)一步精準有效地給予資金支持，我們和相關(guān)部門(mén)一起，已經(jīng)充分優(yōu)化了具體辦法和流程，將結合不同類(lèi)型項目特點(diǎn)，綜合采取“打捆申報、打捆下達”“地方審核、國家復核”等方式，簡(jiǎn)化項目申報和審批流程，切實(shí)提高辦事效率，讓實(shí)實(shí)在在的政策，盡快傳遞到企業(yè)和群眾。