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廣州天河金燕花苑小區部分業(yè)主近日向記者反映,金燕路32號樓業(yè)主未經(jīng)小區其他樓棟業(yè)主的同意,占用小區公共通道加裝電梯,并對車(chē)行道進(jìn)行圍蔽欲施工建設,引致小區部分業(yè)主反對。而32號樓業(yè)主代表則表示,加裝電梯拿到了規劃部門(mén)的規劃許可證,一切按照程序依法依規進(jìn)行。到底,舊樓加裝電梯占用小區公共用地是否需要全體業(yè)主同意?
起爭執
鄰樓占道裝電梯 業(yè)主不滿(mǎn)被堵路
8月28日上午11時(shí)許,記者來(lái)到天河區金燕路32號,現場(chǎng)施工圍欄大部分已經(jīng)拆除,只剩下靠近樓宇的一側圍欄仍在,地面有幾處被挖的痕跡,上面有一層碎石。記者現場(chǎng)觀(guān)察,該棟樓正好位于金燕路一側,車(chē)行道最窄大約3.5米,最寬約4.2米。這條路是38號樓業(yè)主出行的必經(jīng)之地,也是小區的消防通道。
38號樓業(yè)主黃先生告訴記者,8月22日發(fā)現32號樓下搭建起了施工圍欄,并將旁邊的小區車(chē)行道全部堵住?!拔覀冏屑氁豢床胖?,原來(lái)是32號樓要加裝電梯,加裝電梯的公示僅在金燕路32號樓梯口處,事先我們對此事毫不知情?!秉S先生說(shuō)。
黃先生在給記者提供了一張照片顯示,在32號樓下,圍繞著(zhù)加裝電梯地點(diǎn),施工方用圍欄將車(chē)行道全部圍住。黃先生告訴記者,經(jīng)過(guò)多次與街道、物管及32號樓業(yè)主協(xié)商,最終于28日上午施工方自行將圍欄拆除,車(chē)輛才得以行駛。
物管
曾向規劃部門(mén)投訴過(guò) 但仍獲頒規劃許可證
28日下午,記者來(lái)到金燕花苑小區物業(yè)管理處,物管經(jīng)理曹先生告訴記者,32號樓業(yè)主在規劃部門(mén)批準加裝電梯規劃時(shí),物管才發(fā)現規劃需要占用部分的公共通道以及人行道?!霸谶@之前,他們沒(méi)有跟我們商量過(guò)加裝電梯方案,我們也是看公示才知道?!辈芟壬f(shuō),在公示期內,物管向規劃部門(mén)投訴過(guò),不過(guò)規劃部門(mén)最終仍為其頒發(fā)了規劃許可證。
“因為涉及公共道路、綠化帶等,所以我們也建議他們對加裝電梯的規劃、施工方案、施工對業(yè)主的影響等等進(jìn)行公示,不過(guò)他們并沒(méi)有聽(tīng)我們的?!辈芟壬f(shuō)。
隨后,記者來(lái)到了天河區興華街道辦事處城管科,一位工作人員告訴記者,得知此事后,街道辦立即參與協(xié)調,并于27日召集各方開(kāi)了協(xié)調會(huì ),不過(guò)目前調解意見(jiàn)暫未出來(lái)。
38號業(yè)主
事先并未進(jìn)行溝通 侵犯其他業(yè)主權益
記者看到,現場(chǎng)有十多位金燕路38號樓業(yè)主提出了反對意見(jiàn),并阻止項目進(jìn)一步施工。
38號樓業(yè)主何女士告訴記者,32號樓加裝電梯,事先并未同其他棟樓業(yè)主充分溝通,在沒(méi)有取得業(yè)主同意的情況下,私自占用小區公共道路、人行道以及部分綠化帶,侵犯了其他業(yè)主的權益。
多位38號樓業(yè)主向記者反映,他們的訴求很簡(jiǎn)單,32號樓業(yè)主應該按照程序辦事,由于加裝電梯需要占用小區公共通道、人行道、部分綠化帶等小區公共部分,需要全體業(yè)主投票同意才可以?!叭绻镀彪p三分之二同意他們加裝,我們也沒(méi)有意見(jiàn),一切按程序來(lái)就好了?!?/p>
此外,有業(yè)主還提出,在施工之前,還應將施工詳細方案進(jìn)行公示,目前記者在現場(chǎng)還暫未看到。
32號業(yè)主
審批手續齊全 憑啥不讓施工
征得本棟樓三分之二以上業(yè)主同意、在規劃局取得了建設工程規劃許可證、在街道辦將工程開(kāi)工建設信息錄入……金燕花苑小區32棟樓業(yè)主王女士向記者說(shuō),他們加裝電梯一事,都是一步一步按照有關(guān)部門(mén)依法依規進(jìn)行的。
金燕路32號樓共10層18戶(hù),其中有16戶(hù)同意加裝電梯,超過(guò)了本棟樓的三分之二,可以準許加裝電梯。在王女士提供的材料中,記者確實(shí)看到了7月12日廣州市規劃和自然資源局頒發(fā)該項目的《建設工程規劃許可證》,并于8月12日在天河區興華街道辦取得了《廣州市臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程開(kāi)工建設信息錄入管理證明書(shū)》。
對于加裝電梯需要對人行道和部分綠化帶等小區公共部分進(jìn)行改建,王女士表示經(jīng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士無(wú)需通過(guò)全部業(yè)主同意,這也是為何規劃部門(mén)會(huì )審批通過(guò)?!扒捌谖覀儗④?chē)行道圍蔽起來(lái),確實(shí)有些欠妥,我們已經(jīng)將部分圍欄拆了,留出車(chē)行道?!蓖跖空f(shuō),施工隊接下來(lái)將先對道路進(jìn)行改建(預留消防通道),再進(jìn)行加裝電梯工程。
律師
反對施工的業(yè)主 可提起行政復議
長(cháng)期關(guān)注廣州舊樓加裝電梯問(wèn)題的廣州時(shí)事評論員韓志鵬表示,加建電梯工程屬于小型建筑工程,按政策不需要去辦理施工許可證,憑建設工程規劃許可證到街道備案即可開(kāi)工。改變人行道和綠化問(wèn)題,在報建時(shí)期已經(jīng)做出公示,沒(méi)有相關(guān)投訴視為默認,若出現意見(jiàn)不一,各方需協(xié)商解決。
記者查閱資料發(fā)現,根據《廣州市既有住宅增設電梯技術(shù)規程》,既有住宅增設電梯的意向和建筑設計方案,應當充分聽(tīng)取擬增設電梯所在物業(yè)管理區域范圍內業(yè)主的意見(jiàn),并應當經(jīng)本幢或本單元房屋專(zhuān)有部分,占建筑物總面積三分之二以上,且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意,增設電梯擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的,還應當征得該專(zhuān)有部分的業(yè)主同意。
廣東杰海律師事務(wù)所律師甘靜儀認為,對于32號樓業(yè)主,他們只要符合舊樓加裝電梯政策規定,并且經(jīng)過(guò)公示和相關(guān)程序,可以認為業(yè)主的申請在形式上是合法合規的。但根據物權法,小區內的人行道、綠化帶等為全體業(yè)主所有,需要經(jīng)過(guò)全體業(yè)主投票同意才可以施工。甘靜儀表示,對于這種情況,反對施工的業(yè)主可以向有關(guān)部門(mén)提起行政復議或者行政訴訟,待撤銷(xiāo)了相關(guān)施工許可證后進(jìn)行下一步解決。
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